Voici une sélection, ce 19 novembre 2025, des derniers propos tenus par des centristes dans les médias ou sur les réseaux sociaux dans l’Union européenne.
► Institutions européennes
● Commission européenne (commissaires centristes)
[Nota: les propos tenus par les commissaires européens français sont à lire
dans Propos centristes France]
Kaja Kallas (vice-présidente, haute
représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité)
< [Discours à la commission du contrôle budgétaire du Parlement européen
sur la décharge du budget 2024 du SEAE]
Il est bon d’être ici pour la discussion de la décharge 2024 du budget du SEAE.
Quand je suis venu ici il y a un an, non seulement c’était ma première semaine
au bureau, mais je défendais aussi un budget que je n’avais ni approuvé ni
dépensé ou avec lequel j’avais rien eu à voir. Mais c’était déjà important pour
moi de vous donner mon point de vue dès le début sur la façon dont je veux
travailler avec le Parlement européen.
À l’époque, je me suis engagé à la coopération, à la transparence et au
dialogue régulier avec le Parlement européen. Mon engagement n’a pas changé. Et
je tiens à vous remercier pour la manière constructive dont notre coopération
s’est poursuivie depuis lors.
Je tiens également à remercier la Cour des comptes européenne pour la
présentation du rapport annuel 2024.
Les travaux de la Cour des comptes sont précieux pour le service pour l’action
extérieure, car vos conclusions et recommandations nous aident à
renforcer :
- Notre gouvernance interne ;
- Nos contrôles ;
- Notre gestion opérationnelle à travers 145 Délégations et bureaux.
Il est bon de constater que la Cour des comptes européenne a à nouveau conclu
que les dépenses au titre du chapitre sur l’administration publique européenne,
y compris le service pour l’action extérieure, étaient exemptes d’erreurs
matérielles.
Cela confirme la qualité et le professionnalisme de notre gestion financière.
C’est aussi grâce au travail de notre personnel — tant au siège que dans nos
délégations.
Malgré l’inflation, la volatilité des devises et la hausse des coûts de
sécurité, le taux d’erreur financière en 2024 est resté extrêmement bas à
0,03 %. Encore une fois, le service pour l’action extérieure montre que
nous gérons les fonds publics de manière responsable.
Le service pour l’action extérieure a également continué à renforcer
l’intégrité et la responsabilité.
Par exemple : la stratégie antifraude mise à jour est
désormais pleinement en place. Cela inclut la prévention, la formation et une
coopération renforcée avec l’OLAF.
Il comprend également le premier accord de travail signé avec le Parquet
européen.
Les travaux ont avancé sur un futur cadre de dénonciation du SEAE. Je veux le
voir en place dans un avenir proche. Je sais que cela répond à un appel de
longue date du Parlement européen.
Et nous analysons comment améliorer davantage la transparence. Nous voulons le
faire d’une manière qui reflète notre mandat diplomatique spécifique, en
particulier en ce qui concerne l’engagement et la représentation externes.
Maintenant sur le budget lui-même.
En 2024, le SEAE a livré davantage avec essentiellement les mêmes moyens que
l’année précédente.
Avec 880 millions d’euros : le budget administratif du Service pour
l’action extérieure couvrait le travail d’environ 2500 collègues au siège et de
près de 2800 dans nos 145 délégations de l’UE.
Mais il faut également noter que le devoir de diligence que nous avons pour
8000 personnes. Parce que les personnes travaillant pour la Commission mais
stationnées dans nos délégations sont également sous notre obligation en
matière de sécurité sur le terrain.
Ces 880 millions d’euros ont également couvert tous les coûts connexes
tels que les bâtiments, l’informatique et la sécurité.
Les salaires et les bâtiments continuent de représenter environ 80 % du
budget total. Cela limite la flexibilité pour les 20 % restants. Cela
nécessite des arbitrages constants, souvent entre des besoins tout aussi
essentiels : mises à niveau de sécurité, missions du personnel, résilience
informatique et engagement opérationnel.
Le report de la maintenance des bâtiments critiques, le retard des mises à
niveau informatiques et le transfert du personnel dans les délégations peuvent
constituer une stratégie d’économies. Mais c’est une qui nous rend vulnérables.
Et je n’ai pas besoin de vous expliquer comment les menaces à la sécurité ont
augmenté :
Nous avons de plus en plus d’exemples où les délégations ont
été endommagées par des bombes tombant à proximité ou où notre personnel a été
confiné : pensez à l’Ukraine, la Libye ou la Syrie.
Ailleurs, les manifestations et la crise du carburant ont été des défis
majeurs. C’était le cas récemment en Tanzanie et au Mali.
Dans le même temps, nos délégations aident également toujours nos États
membres.
Vous serez tous d’accord avec moi que la diplomatie du sous-financement –
surtout aujourd’hui – comporte non seulement des risques physiques mais aussi
des risques stratégiques. On ne peut pas s’attendre à ce que nous soutenions le
rôle de l’Europe dans le monde avec des ressources réelles en diminution.
Ici, je veux remercier le Parlement pour votre soutien lors des négociations du
budget 2025. Le budget voté pour 2025 est de 932,5 millions d’euros. Cela
inclut les 10 millions d’euros supplémentaires pour la sécurité de nos
délégations. C’est grâce à votre soutien. Donc, un merci supplémentaire au
Parlement ici. Sans cet argent, certaines de nos obligations de diligence
auraient été impossibles à remplir.
Chaque jour, nous voyons que la politique étrangère européenne est un pilier
central de notre travail en tant qu’Union. Un nouvel ordre mondial est en train
d’être façonné. Et avoir les moyens de fonctionner efficacement est la façon
dont l’UE reste pertinente, ajoute de la valeur et exerce réellement un impact
sur la façon dont le monde est façonné.
Nous faisons cela à travers :
- Notre portée géographique ;
- Notre personnel expert sur le terrain ;
- Notre capacité à défendre la voix de l’Europe dans le monde contre la
désinformation.
D’abord, sur notre portée géographique.
Malgré les contraintes financières, nous n’avons pas fermé et ne fermerons
aucune délégation de l’UE. Je sais que vous appréciez notre présence sur le
terrain et l’atout que cela représente pour les intérêts de l’UE. Certains
d’entre vous ont récemment visité des pays tiers, pour des missions
d’observation électorale par exemple.
Notre portée géographique fait également partie de notre
pouvoir géopolitique. Mais ce que nous faisons sur le terrain doit refléter nos
priorités en tant qu’Union. Les délégations de l’UE sont nos yeux, nos oreilles
sur le terrain, en suivant tous les aspects de notre politique européenne, de
l’aide à la sécurité économique, au commerce, à l’accès aux matières premières
critiques, à la migration, à la sécurité et à la recherche. C’est pourquoi nous
modernisons le réseau et l’adaptons à nos besoins et intérêts stratégiques.
Certaines délégations sont renforcées là où les enjeux géopolitiques sont les
plus élevés ou là où il est rentable de régionaliser les fonctions. C’est le
cas à la Barbade, aux Fidji, en Côte d’Ivoire, au Kenya, au Sénégal et en
Afrique du Sud.
D’autres sont en cours de rationalisation pour devenir des délégations de
présence diplomatique. Ils conservent le drapeau de l’Union européenne,
l’ambassadeur et une représentation centrale. Dans le contexte budgétaire
limité, nous devons encore voir si le drapeau de l’UE peut être hissé à
d’autres endroits où il serait pertinent.
Nous augmentons également la colocalisation avec les États membres et des
partenaires partageant les mêmes idées. Cela permet aux contribuables
d’économiser de l’argent. En 2024, huit nouveaux accords de colocalisation ont
été signés. Cela nous amène à 137 accords dans 80 délégations – 45 avec les
États membres et les pays partenaires et 92 avec des institutions et agences de
l’UE comme le Parlement européen et la BEI.
Vous n’êtes pas sans savoir que nous avons détaché du personnel du Parlement
européen dans certaines délégations, très récemment en Ukraine et en Moldavie,
ainsi qu’à Jakarta, Addis-Abeba, Panama et New York.
Nous partageons également l’espace avec les bureaux de liaison du Parlement
européen dans les principales délégations à Londres et à Washington.
Nous continuons à promouvoir les espaces de bureaux collaboratifs, lorsque cela
est possible. Nous l’avons fait par exemple dans les délégations au Congo RDC,
au Koweït, en Gambie, en Jordanie pour le Yémen et à Rome.
Deuxièmement, en ce qui concerne notre personnel.
Nous devons utiliser notre budget pour soutenir les objectifs d’égalité,
notamment parce que cela nous rend plus efficaces.
Bien qu’il reste encore du chemin à parcourir, nous avons continué à améliorer
l’équilibre géographique. La représentation de tous les États membres augmente
régulièrement, et il était temps ! Cela fait vingt ans que le pays que je
connais le mieux a rejoint l’Union européenne. Les 27 nationalités sont
maintenant représentées au niveau de la direction.
Nous avons continué à promouvoir l’égalité des sexes. Les femmes représentent
désormais près de la moitié du personnel du SEAE et près de 40 % de la
direction.
Mais des obstacles subsistent aux niveaux supérieurs. Seulement 30 % des
candidats aux postes de chef de délégation en 2026 sont des femmes. Cela n’est
clairement pas suffisant.
Nous devons aborder ces obstacles ensemble, y compris avec les États membres,
qui représentent une grande partie des candidats de haut niveau.
Nous avons également continué à renforcer le soutien au bien-être et au soutien
psychologique du personnel, en particulier pour les collègues affectés dans des
environnements à haut risque et ceux qui reviennent de missions difficiles.
Par exemple : nous avons introduit une formation sur la résilience pour
aider les collègues à gérer le stress et à s’adapter dans des environnements
difficiles.
Les évaluations de santé ont été améliorées pour s’assurer que tout le monde
est physiquement et psychologiquement préparé avant les nouvelles affectations.
Les agents de sécurité régionaux ont reçu une formation en gestion des
traumatismes pour mieux soutenir le personnel dans les situations de crise.
Nous avons également augmenté la sensibilisation à la santé mentale grâce à la
formation en premiers soins en santé mentale.
Je suis déterminée à ce que le SEAE soit un service où les gens se sentent
protégés, valorisés et respectés partout dans le monde.
J’ai maintenant rencontré du personnel dans près de 40 pays. Et ils sont la
véritable puissance diplomatique de l’Europe. Ils sont le premier point de
contact avec l’Europe pour les endroits où nous portons le drapeau de l’UE.
Nous devons investir dans notre personnel à travers le monde.
Et sur le troisième point, la manipulation et l’interférence d’informations
étrangères ou «FIMI».
L’Union européenne et nos démocraties sont clairement attaquées. Nous voyons
des campagnes de la Russie, de la Chine et d’autres acteurs malveillants
conçues pour polariser nos citoyens. Cela sape le travail positif que nous
faisons en matière de politique étrangère dans tous les autres domaines, et
l’impact réel de notre budget sur le terrain.
Cela sape la confiance dans les institutions au sein de l’Union européenne et
envers nos partenaires, en particulier les pays candidats et au-delà.
Nous voyons des tentatives d’affaiblir le soutien public à l’Ukraine, des voix
discréditant notre rôle au Moyen-Orient et une ingérence pure et simple dans
les processus démocratiques européens comme en Moldavie.
Le travail du SEAE et des délégations de l’UE sur la FIMI fait partie du
bouclier européen de la démocratie et façonnera notre réponse de l’UE pour
protéger les ingrédients de nos démocraties : médias libres, débat basé
sur les faits et élections équitables
C’est pourquoi le SEAE a et continuera à :
- Renforcer sa capacité analytique ;
- Élargir la coopération avec les États membres;
- Intensifier le travail pour détecter, exposer et contrer la désinformation.
Alors que nous avançons vers le cycle budgétaire de 2026, je tiens à vous
remercier encore une fois pour votre engagement. Votre soutien garantit que le
SEAE a les moyens de livrer la politique étrangère que nous sommes mandatés
pour mener.
Le SEAE a besoin d’une trajectoire budgétaire stable et prévisible pour :
- Maintenir notre présence opérationnelle dans 145 Délégations ;
- Assurer la sécurité de notre personnel ;
- Permettre à nos diplomates de représenter l’Europe de manière crédible.
Je suis convaincu que nous avons le soutien du Parlement européen pour obtenir
les moyens de faire cela.
Faire plus avec moins ne peut pas signifier demander à nos gens de simplement
travailler plus dur et plus longtemps. Nous devons travailler différemment.
C’est pourquoi nous avons lancé un exercice de simplification dans l’ensemble
du Service pour l’action extérieure.
Naviguer dans le travail des institutions de l’UE est un art en soi. Le temps
nécessaire pour préparer un rapport unique—en utilisant plusieurs systèmes
informatiques, en suivant des procédures internes complexes et en assurant une
conformité juridique totale — éloigne le personnel de sa mission
principale : la diplomatie.
C’est pourquoi nous sommes pour:
- Réduire les doublons entre le siège et les délégations ;
- Rationaliser des rapports et de la coordination ;
- Clarifier qui décide quoi et à quel niveau.
Pour conclure brièvement, comme l’a dit un jour Paul-Henri
Spaak, il n’y a que deux types de pays en Europe : les petits pays et ceux
qui ne se sont pas encore rendu compte qu’ils sont petits. En d’autres termes,
les voix européennes ne sont souvent entendues que lorsque nous sommes un chœur
et chantons ensemble. Le SEAE fait cela tous les jours, travaillant au nom de
tous les États membres.
Mais pour faire notre travail, représentant l’Union européenne, nous avons
besoin :
- D’un réseau de Délégations sécurisé et opérationnel ;
- D’un service diplomatique stable avec les bonnes personnes aux bons endroits
;
- D’un budget à la hauteur des ambitions politiques de l’UE.
Le Parlement européen est un partenaire essentiel dans cet effort. Votre
soutien au budget SEAE 2025 a été déterminant.
Votre rôle a été tout aussi déterminant pour le budget 2026 et le prochain
cadre pluriannuel. La proposition de la Commission pour une Europe globale est
ambitieuse et nous aidera à rester un partenaire fiable et crédible, guidé par
les intérêts et les valeurs de l’Union européenne.
J’espère vraiment que le résultat gardera cet esprit. Un budget solide
permettra à l’Europe d’agir comme une puissance géopolitique en ces temps très
turbulents dans le monde.
> [Allocution à l’issue de la réunion du Groupe européen
des cinq (E5)]
Je tiens à remercier l’Allemagne d’avoir encore augmenté son soutien à
l’Ukraine à partir de l’année prochaine - la décision d’augmenter le soutien
annuel à 11,5 milliards d’euros envoie un message puissant de soutien. Et
le leadership de l’Allemagne en Ukraine sauve des vies et constitue un exemple
pour le reste de l’Europe.
Je viens juste de rentrer de la réunion des ministres des affaires étrangères
du G7, et nous avons tous convenu qu’un cessez-le-feu immédiat et complet est
une priorité. Mais pour l’instant, la Russie ne veut pas négocier du tout.
Chaque fois que le monde tend la main, la Russie répond avec des missiles. Les
dernières attaques de la Russie montrent très clairement que la Russie insiste
pour faire la guerre, et ce schéma ne cesse de se répéter.
L’Ukraine aura besoin de plus de financement l’année prochaine. Il y a
plusieurs options, mais utiliser des actifs russes immobilisés est la façon la
plus claire de soutenir la défense de l’Ukraine. C’est aussi le moyen de
montrer à la Russie que le temps n’est pas de son côté. Soutenir l’Ukraine est
une aubaine par rapport au coût de la victoire russe.
Les guerres sont perdues par quiconque manque d’argent ou de soldats en
premier. C’est pourquoi nous continuons à exercer une pression sur la Russie
avec des sanctions. Le travail se poursuit sur le 20e paquet de sanctions, et
les sanctions fonctionnent clairement mieux lorsqu’elles sont égalées par nos
partenaires internationaux. Les dernières sanctions américaines privent déjà la
Russie des revenus qu’elle utilise pour financer sa guerre. Nos sanctions
frappent la Russie là où cela fait mal.
Aujourd’hui, nous avons également parlé de la montée des attaques hybrides
contre l’Europe : les sabotages, les cyber-attaques, les incursions de
drones sont devenus quotidiens. Nous ne pouvons pas accepter cela comme la
nouvelle norme.
Nous devons travailler ensemble de manière systématique pour contrer les
menaces hybrides et rétablir la dissuasion. En ce qui concerne l’état de
préparation de la défense européenne, l’UE a présenté une feuille de route
claire pour combler les lacunes en matière de capacités dans neuf domaines.
Maintenant, le travail commencera à combler ces lacunes. Une mobilité militaire
sans faille est essentielle pour la préparation de la défense européenne. Nous
devons être capables de déplacer des troupes et du matériel militaire là où
nous en avons besoin et quand nous en avons besoin.
La semaine prochaine, je présenterai, avec la Commission, un plan visant à
améliorer la mobilité militaire et qui comprendra des propositions pour rendre
nos routes, ponts, tunnels, lignes de train, aéroports et autres projets
d’infrastructure capables de faire face aux mouvements militaires à grande
échelle, mettre en commun les ressources de transport pour s’entraider en cas
de besoin, et accélérer le processus d’autorisation pour déplacer des troupes
en Europe.
> [Discours lors de la conférence 2025 du CICR sur le
droit international humanitaire] Lorsque Homère raconte qu’Ulysse a navigué
devant les Sirènes, il offre plus qu’un mythe : il donne une leçon de
prévoyance.
Sachant qu’il serait tenté par leur chanson, Ulysse ordonna à ses hommes de le
lier au mât et d’ignorer plus tard ses supplications pour sa libération.
En choisissant la retenue, il a préservé sa vie, et la leur.
Notre monde aussi entend la chanson des Sirènes.
Ils chantent le pouvoir, le nationalisme, l’expansionnisme et l’intérêt
économique.
Nous reconnaissons depuis longtemps que ces voix ne peuvent pas toujours être
réduites au silence, et que les conflits ne seront pas toujours évités.
Donc, comme Ulysse, la communauté internationale a choisi de se lier à la
retenue dans la guerre.
Nous avons mis en place nos propres cordes – les règles et principes du DIH,
destinés à nous protéger – contre nous-mêmes.
Aujourd’hui, ces cordes s’effilochent. Les conflits armés se multiplient (130
conflits signalés dans le monde), avec une interprétation de plus en plus
permissive du DIH et une situation humanitaire qui s’aggrave.
Non seulement les civils, y compris les enfants et les journalistes, ne sont
pas protégés – ils sont ciblés. Le personnel médical et humanitaire aussi.
Il en va de même pour les infrastructures civiles, y compris les
infrastructures médicales et énergétiques, ainsi que les écoles.
La militarisation des ressources vitales, telles que les denrées alimentaires,
l’aide humanitaire et l’énergie, prive les civils de biens et services
essentiels à leur survie et viole le droit international humanitaire.
Au Soudan, à Gaza, en Ukraine, au Myanmar ou en RDC, des vies sont perdues et
la dignité humaine violée – non pas par manque de règles, mais en raison d’un
non-respect des règles existantes.
Alors que le DIH est remis en question sur le terrain, mais aussi face aux
nouvelles technologies, nous devons fermement soutenir les règles avec
lesquelles nous avons choisi de nous engager, car elles ne sont aussi fortes
que nous le voulons.
Pour l’UE : notre engagement envers le droit international humanitaire
n’est pas nouveau.
La promotion du droit international et de la dignité humaine est inscrite dans
nos traités fondateurs.
Cet engagement a été renforcé par l’adoption des lignes directrices de l’UE sur
la promotion du respect du droit international humanitaire (adoptées en 2005 et
mises à jour en 2009), qui définissent une série d’outils opérationnels mis à
la disposition de l’UE pour promouvoir le respect du droit international
humanitaire dans ses relations avec le reste du monde.
Chaque année, notre rapport annuel public sur la mise en œuvre des orientations
illustre le large éventail d’activités de l’UE. Je vais me référer à certaines
d’entre elles.
Mais revenons à la question : à quoi devrait ressembler le soutien
politique au DIH dans la pratique ?
Je l’imagine courageux, bruyant, expliqué, sans équivoque, fondé sur des
principes et cohérent.
En l’absence d’un mécanisme international d’application, la force du DIH dépend
principalement de la volonté des États de le faire respecter.
Cela risque cependant, aussi fort soit-il, d’être atténué, une fois que des
conflits surgissent.
Nous le voyons dans l’ampleur et la nature des violations du DIH commises dans
les conflits armés actuels.
Nous le voyons aussi dans la polarisation profonde du débat sur Gaza, ou
l’Ukraine, avec des arguments juridiques et humanitaires instrumentalisés.
Il est donc vital que le soutien politique au DIH se renforce déjà avant
l’apparition des conflits. Il doit être nourri en temps de paix, afin qu’il se
manifeste pendant les conflits et perdure ensuite.
Permettez-moi d’élaborer sur ces trois étapes clés : avant, pendant et
après le conflit.
Nous connaissons la prémisse : les États ont l’obligation de respecter et
de faire respecter le DIH.
En temps de paix, les États doivent développer une culture du respect du DIH,
qui est enraciné dans tous les segments de la société : des écoles aux
tribunaux, des forces armées aux conseillers juridiques.
Les États peuvent agir sur plusieurs fronts.
D’abord, les fondements juridiques et institutionnels comptent.
Les États peuvent jeter les bases en intégrant le DIH dans leur législation
nationale, leurs manuels militaires et leurs plans opérationnels, en
criminalisant les violations et en donnant au pouvoir judiciaire la capacité
d’enquêter et de poursuivre les auteurs.
Des systèmes disciplinaires efficaces doivent également être en place.
L’UE soutient cette initiative par le biais de ses missions consultatives, en
Ukraine par exemple, qui aident les gouvernements partenaires à renforcer leurs
cadres juridiques et leurs mécanismes d’application.
L’UE elle-même veut s’assurer que le soutien qu’elle apporte au secteur de la
sécurité, y compris dans le contexte des missions et opérations relevant de la
PSDC et de la PESC, est conforme au droit relatif aux droits de l’homme et au
DIH.
L’adoption de la Politique de diligence raisonnable en matière de droits de
l’homme et de droit international humanitaire pour le soutien du secteur de la
sécurité aux tiers (HRDDP) a énoncé les principes fondamentaux et défini des
actions concrètes à cette fin. Le manuel de mise en œuvre, publié en juin de
cette année, fournit des conseils pratiques et des outils pour soutenir les
instruments et les acteurs qui mettent en œuvre la politique.
Deuxièmement, l’éducation et la formation sont essentielles.
La diffusion des règles du DIH est une condition préalable importante à sa mise
en œuvre.
Pour que le DIH soit respecté, il doit être connu et pleinement compris. Les
diplomates, les fonctionnaires et les éducateurs doivent connaître le DIH.
Ce rôle crucial de la formation et de l’éducation a en fait été souligné dans
la résolution adoptée l’année dernière par la 34e Conférence internationale de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
La préparation militaire et opérationnelle est essentielle. Les forces armées
doivent être formées sur le DIH, y compris dans des domaines émergents comme
les drones et les cyber opérations.
C’est la responsabilité première des États, mais l’UE s’efforce également de
maintenir le droit international humanitaire à l’ordre du jour en finançant des
programmes de formation, avec le CICR et l’Appel de Genève par exemple.
Les missions de formation militaire de l’UE au Mali et en République
centrafricaine ont également fourni une telle formation et un tel mentorat aux
forces armées locales, intégrant la conformité avant et pendant les opérations.
Je suis peut-être partial, en tant que RSUE pour les droits de l’homme, mais je
suis convaincu qu’au-delà de la sensibilisation au DIH, nous devons investir
dans l’éducation aux droits de l’homme.
Le respect de la dignité humaine, l’égalité et la non-discrimination sont des
garanties fondamentales contre l’émergence de conflits et contre la
déshumanisation en temps de guerre.
Troisièmement, la diplomatie et l’engagement public amplifient l’impact.
À l’extérieur, les États peuvent promouvoir la conformité par d’autres, en
utilisant leur levier – à la fois politique et économique.
L’UE promeut cela à travers la diplomatie publique et des campagnes de
sensibilisation dans les pays tiers, favorisant une culture qui valorise la
protection des civils.
Comme je l’ai déjà dit, notre soutien politique au DIH devrait être fort.
À cet égard, l’initiative de haut niveau sur le droit international humanitaire
que le CICR a lancée l’année dernière avec six États fait office de
porte-parole du droit international humanitaire. Les discussions qu’il a
suscitées depuis son lancement, parmi un nombre toujours croissant d’États
participants, contribuent à faire du respect du DIH une priorité politique, aux
niveaux national, régional et mondial.
Enfin, nous devons anticiper les défis futurs.
Dans le contexte géopolitique actuel, de nombreux États – y compris l’EMUE et
l’UE – intensifient leurs investissements en matière de défense.
Dans ce contexte, le soutien politique au DIH pourrait signifier « la mise
à l’épreuve du DIH » des mesures de préparation et des plans d’urgence,
afin que les institutions et les individus soient prêts à mettre en œuvre le
DIH, si un conflit atteint nos territoires.
Cela pourrait également signifier allouer des portions dédiées des dépenses de
défense à la conformité au DIH, pour signaler un engagement renouvelé à
respecter le DIH dans les opérations militaires.
Avec l’émergence de nouvelles technologies, la pertinence continue des
objectifs, règles et principes du DIH doit être réaffirmée.
Il est essentiel que le DIH soit pris en compte dès les premières étapes du
développement, du déploiement et de l’utilisation des nouvelles technologies.
Les réglementations et les directives opérationnelles doivent intégrer les
principes du droit international humanitaire.
Les conflits actuels illustrent une dépendance croissante aux systèmes d’armes
avec différents niveaux d’autonomie, mais aussi à des systèmes qui intègrent
l’IA dans la prise de décision militaire.
L’utilisation des technologies pour des tâches traditionnellement effectuées
par les humains ne doit pas impliquer la déshumanisation de la guerre. Il sera
essentiel de préserver la responsabilité et l’imputabilité humaines, d’assurer
un contrôle humain approprié et de mettre en œuvre des mesures d’atténuation
des risques.
Pour l’UE, il est impératif que les armes, qu’elles soient de basse ou de haute
technologie, et quelle que soit leur autonomie, continuent à respecter le droit
international, et en particulier le DIH.
Alors que de nombreux services civils essentiels et organisations humanitaires
dépendent de plus en plus des services satellitaires, le coût humain potentiel
des opérations spatiales militaires devient de plus en plus inquiétant. L’UE
souligne que le droit international, y compris le DIH, est pleinement
applicable.
Alors que les cyberattaques malveillantes prennent de plus en plus d’ampleur,
de gravité, de sophistication et d’impact, l’UE et ses États membres ont adopté
l’année dernière une déclaration sur une compréhension commune de l’application
du droit international au cyberespace. Nous avons réitéré le point de vue selon
lequel le droit international, y compris le DIH, est adapté à l’ère numérique.
Pendant les conflits, les principes du DIH doivent être appliqués ad initio, en
tant que réflexe du droit international humanitaire, dans la planification et
la conduite des hostilités et doivent toujours guider le choix des moyens et
méthodes de guerre.
Mais il ne suffit pas que les règles soient connues et appliquées – elles
doivent également être interprétées de bonne foi.
L’objectif du droit international humanitaire, qui est de préserver la vie et
la dignité humaines, limite intrinsèquement l’interprétation des normes du
droit international humanitaire et empêche de dépeindre comme conformes les
attaques et les actions qui causent des souffrances et des destructions
inutiles.
La bonne foi signifie que les exceptions ne peuvent pas devenir la règle :
le personnel médical et humanitaire, les ambulances et les hôpitaux ne doivent
jamais être attaqués. C’est la règle générale. En règle générale également, les
parties à un conflit doivent permettre et faciliter le passage rapide et sans
entrave de l’aide humanitaire destinée aux civils dans le besoin.
Les violations du DIH ne peuvent pas passer inaperçues.
Nous ne pouvons pas les laisser devenir la nouvelle norme.
Nous devons montrer clairement, par nos paroles et nos actes, que les
violations du droit international humanitaire sont inacceptables, où qu’elles
soient commises, quel qu’en soit l’auteur.
Parce que la souffrance et le désespoir des enfants, des femmes et des hommes
du Soudan, de l’Ukraine, de Gaza et du Myanmar sont les mêmes, parce que
lorsque des balles et des éclats d’obus frappent, nous saignons tous rouges, et
parce que les guerres tuent toujours, nous ne pouvons pas être sélectifs dans
notre indignation.
Nous ne pouvons pas seulement dénoncer nos ennemis lorsqu’ils violent le DIH,
mais nous devons aussi appeler nos alliés lorsqu’ils font de même.
L’UE utilise son influence politique et économique pour encourager le respect
des principes humanitaires.
Chaque année, les institutions de l’UE – mon bureau a publié de nombreuses
déclarations publiques, déclarations, conclusions et résolutions appelant au
respect du droit international humanitaire, à la protection des civils touchés
par un conflit et à un accès humanitaire rapide et sans entrave lors de crises
spécifiques.
Ils représentent un engagement continu, de haut niveau et public de l’UE en
tant qu’acteur international à l’appui du DIH.
L’UE et ses États membres utilisent également leur pouvoir de convocation pour
attirer l’attention sur les questions et situations humanitaires. Le Forum
humanitaire européen qui se tient chaque année à Bruxelles en est un exemple.
Ou la Conférence humanitaire internationale pour le Soudan et les pays voisins
que l’UE, la France et l’Allemagne ont co-organisée à Paris en 2024, afin
d’attirer l’attention sur la crise au Soudan, d’améliorer l’accès et le respect
du DIH, et de mobiliser des fonds.
L’UE apporte également un soutien important à la promotion du droit
international humanitaire par le biais de son financement d’aide humanitaire.
Nous soutenons et coopérons avec des organisations internationales - telles que
le CICR, l’OCHA, l’UNICEF ou l’UNRWA.
En RDC, par exemple, l’UE a soutenu le CICR, les agences des Nations unies et
la société civile dans leurs activités visant à promouvoir l’adhésion des
porteurs d’armes au droit international humanitaire et à optimiser l’accès
humanitaire.
En complément de celles-ci, il est également crucial de démontrer que les
violations du DIH auront des conséquences pour leurs auteurs.
L’UE met en œuvre des mesures restrictives pour prévenir ou répondre aux
violations du DIH et des droits de l’homme. Les instruments juridiques de l’UE
établissant ces mesures peuvent prévoir des exceptions humanitaires, afin
d’assurer que les restrictions n’entravent pas la fourniture de l’aide
humanitaire sur le terrain.
Nous savons tous ce que l’on dit : justice différée est justice refusée —
et en temps de guerre, le retard coûte des vies.
L’impunité ouvre la voie à plus de violations de la loi, et encourage les
autres à faire de même – y compris dans d’autres théâtres.
Dans les conflits déjà, il est essentiel que la justice militaire, les mesures
disciplinaires et les organes de surveillance soient en place pour envoyer un
signal fort indiquant que les violations seront punies et ne seront pas
normalisées.
Les preuves doivent être collectées et préservées, à des fins de responsabilité
future. L’UE soutient de tels efforts, par des acteurs locaux et – lorsqu’ils
ont accès – internationaux.
Nous l’avons fait en Syrie, par exemple, bien avant la chute du régime d’Assad,
en soutenant des personnes qui recueillaient des preuves des atrocités commises
par le régime.
La responsabilité doit être recherchée, y compris à travers la compétence
universelle et la coopération internationale.
Depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, il y a eu un élan et une
mobilisation sans précédent sur la responsabilité. La même mobilisation devrait
prévaloir pour les conflits dans d’autres parties du monde. La crédibilité du
système de justice pénale internationale en dépend.
L’UE est pleinement engagée dans la lutte contre l’impunité et dans la
promotion du droit pénal international et de la justice pénale internationale.
Par exemple, à travers Eurojust, l’UE cherche à favoriser la coopération entre
les organisations de la société civile et les autorités nationales chargées
d’enquêter sur les atrocités criminelles dans les pays de l’UE et hors UE.
Nous avons également une politique de soutien durable et robuste à la CPI et
sommes déterminés à la défendre contre les attaques et les menaces.
Il ne s’agit pas seulement d’un message indiquant qu’aucun individu ne peut
être en liberté après avoir commis des atrocités, mais aussi d’un signal plus
large de l’engagement de l’UE envers l’ordre international fondé sur des
règles.
Lorsque les parties à un conflit conviennent de suspendre les hostilités ou
d’engager des négociations de paix, il faudrait s’efforcer de faire en sorte
que le droit international humanitaire soit expressément mentionné dans les
accords négociés, comme signe clair d’un effort sincère de réconciliation et de
paix.
Les obligations découlant du DIH ne doivent pas être négligées ou écartées,
dans le but d’obtenir des gains politiques à courte vue.
Après la fin des hostilités, un certain nombre de dispositions du DIH
continuent de s’appliquer ou entrent en vigueur et doivent être mises en œuvre.
Ils incluent la libération des détenus et des prisonniers de guerre,
l’obligation de rendre compte des disparus et des morts, et l’obligation
d’autoriser et de faciliter les secours humanitaires tant que les besoins
existent.
Le respect de ces obligations doit être encouragé et soutenu car il peut
contribuer de manière significative à garantir un cessez-le-feu et une paix
fragiles.
Comme mentionné précédemment, les efforts de responsabilisation doivent
également être poursuivis.
Reflétant notre conviction que la justice, la vérité, la réparation et les
garanties de non-répétition sont des étapes essentielles pour rétablir la
confiance entre les citoyens et les institutions, renforcer l’état de droit et
aider les sociétés à se remettre des conflits et de la répression, l’UE a
adopté il y a dix ans son cadre politique sur la justice transitionnelle.
Dans la région somalienne de l’Éthiopie, l’UE soutient la Commission vérité et
réconciliation, qui cherche à s’attaquer aux causes profondes et à l’impact des
atrocités, afin d’assurer la justice et la responsabilité, les réparations et
les indemnisations en tant que voie vers la guérison collective, la
réconciliation et une paix durable.
Un dernier point avant de conclure. Pour faire en sorte que notre soutien
politique au droit international humanitaire soit adapté aux défis actuels de
mise en œuvre, je dois mieux connaître les violations du DIH elles-mêmes. Cela
pourrait aider à identifier les tendances, le cas échéant, à affiner les
programmes de formation, à améliorer les stratégies et opérations militaires
ainsi que l’action humanitaire, et éventuellement à des fins de responsabilité.
Les initiatives qui visent à recueillir et agréger des données, par des
institutions indépendantes, telles que la base de données sur le suivi du DIH
(ICMD) lancée par l’Institut Raoul Wallenberg, pourraient être encouragées.
Pour conclure, Ulysse n’était ni naïf ni faible. Il était sage et courageux. Assez
sage pour reconnaître le danger qui l’attendait et admettre sa propre
faiblesse, et assez courageux pour se maîtriser. Ayons la sagesse et le courage
de nous engager à respecter les règles que nous nous imposons autrefois, comme
des sauvegardes nécessaires contre nos propres défauts et l’attrait de gains
politiques ou économiques à courte vue.
Nous devons défendre sans équivoque les règles de la guerre et nous opposer à
la déshumanisation, non seulement pour des raisons juridiques et morales, mais
aussi comme un investissement à long terme dans la paix, la stabilité et la
prospérité mondiales.
Michael McGrath
(commissaire à la démocratie, à la justice et à l’état de droit)
> La démocratie n’est pas une
destination — c’est un engagement quotidien. Elle nécessite un renforcement et
une consolidation constants. Le Bouclier européen de la démocratie présente un
ensemble d’actions concrètes pour renforcer, protéger et promouvoir la
démocratie.
Un nouveau Centre européen pour la résilience démocratique sera établi - un
cadre qui rassemble les capacités de l’UE et de ses États membres à détecter,
dissuader et soutenir les réponses aux menaces - en particulier la FIMI et la
désinformation.
Des élections libres et équitables sont l’épine dorsale de toute démocratie.
Nous devons protéger le processus lui-même.
Les citoyens devraient avoir confiance dans le résultat de toute élection, peu
importe comment ils ont voté.
Nous renforcerons notre soutien aux États membres en termes d’élections.
Les médias libres et indépendants sont l’oxygène de la démocratie - pourtant
aujourd’hui, beaucoup suffoquent économiquement.
Notre tâche maintenant est de rendre le journalisme fiable visible et viable. Nous
continuerons nos actions pour assurer un environnement sûr et favorable aux
journalistes.
Nos pays candidats et candidats potentiels ne resteront pas en retrait — ils
seront des partenaires clés dans les actions que nous entreprenons. Le bouclier
ne consiste pas seulement à sauvegarder nos valeurs à l’intérieur de nos
frontières ; il s’agit de les projeter au-delà.
> Je me félicite
de l’accord des ministres des finances de l’UE visant à supprimer l’exemption
douanière pour les colis de faible valeur entrant dans l’UE.
Il renforcera notre capacité à gérer l’afflux croissant de petits colis sur le
marché de l’UE, en protégeant les consommateurs contre les produits dangereux.
La plupart des colis de faible valeur entrant dans l’UE proviennent de Chine.
J’ai utilisé ma récente visite là-bas pour souligner la nécessité d’assurer la
sécurité des produits à la fois à la source et aux frontières douanières.
Dans les prochains jours, je présenterai l’Agenda du consommateur – notre
feuille de route pour renforcer les droits des consommateurs à travers
l’Europe.
> La société
civile est le cœur de nos démocraties. Il rassemble les gens, aide à faire
entendre la voix et renforce la confiance dans la vie publique. La stratégie de
l’UE pour la société civile garantit une meilleure coopération, un espace
civique plus sûr et un meilleur accès aux ressources et au soutien existants.
La stratégie sera de:
- Assurer un engagement significatif et efficace
- Protéger la société civile dans son travail
- Renforcer les opportunités de financement public et privé.
L’espace civique est important, et lorsqu’il prospère, les sociétés prospèrent.
Hadja Lahbib
(commissaire à l’égalité et à la gestion des crises)
> Women of the sun est un
mouvement de paix populaire palestinien, Women wage peace, son homologue
israélien. Les femmes que j’ai rencontrées croient que la paix consiste à
reconstruire les esprits. Que le dialogue et la compréhension mutuelle sont
essentiels. Merci d’avoir pensé en dehors des sentiers battus. Vous êtes la
paix future.
> Dans l’UE, les
femmes gagnent encore 12 % de moins par heure que les hommes pour un même
travail.
Lors de la Journée de l’égalité salariale, on nous rappelle que trop de femmes
« travaillent gratuitement » jusqu’à la fin de l’année.
Notre feuille de route pour les droits des femmes trace la voie : égalité
salariale et indépendance économique pour chaque femme. L’égalité n’attend pas.
> Après 14 ans de
conflit, la Journée du dialogue à Damas est une étape importante.
Depuis ma première visite en Syrie en janvier, l’UE a soutenu la société civile
syrienne par le biais d’une aide humanitaire et d’efforts de redressement menés
par les Syriens eux-mêmes. Leurs voix doivent être entendues.
> Une autre nuit
de terreur à Kiev. La Russie a lancé une attaque brutale de missiles et de
drones sur la ville ciblant les maisons, les hôpitaux et les infrastructures
énergétiques. Au moins 4 personnes ont été tuées et des dizaines sont blessées.
C’est une guerre contre les civils. Elle doit prendre fin. La Russie doit être
tenue responsable.
> L’élaboration de bonnes politiques commence par un dialogue ouvert avec les personnes concernées et la société civile. Merci à tous ceux qui ont pris part au dialogue de mise en œuvre sur le cadre stratégique pour les Roms. Votre contribution est essentielle pour faire progresser l’égalité, l’inclusion et la participation des Roms.
> La tragédie du
bateau Rohingya est un rappel brutal de la rapidité avec laquelle la situation
humanitaire et sécuritaire s’effondre, tant à l’intérieur du Myanmar que dans
les camps.
Les Rohingyas méritent dignité et sécurité. Jusqu’à ce qu’un retour en toute
sécurité soit possible, il est essentiel d’augmenter le financement et les
opportunités d’autonomie.
Marta Kos (commissaire à l'élargissement)
> [Discours au Forum sur l’élargissement]
Comment faire pour que les guerres en Europe soient à jamais reléguées dans les
livres d’histoire ? Comment protéger nos démocraties des tendances
autocratiques ? Comment maximiser notre capacité à agir ; prendre le contrôle
de la propre destinée de l’Europe ; et décider de notre propre avenir ?
Aujourd’hui, nous autres Européens sommes confrontés à bon nombre de ces mêmes
questions que les fondateurs de notre Union dans les années 1950.
Nous avons partiellement répondu à ces questions dans le passé.
Dans les années 1980, nous avons stabilisé de nouvelles démocraties, lorsque la
Grèce, l’Espagne et le Portugal ont rejoint notre Union.
Au début des années 2000, nous avons fait la même chose et élargi la stabilité
et la prospérité, lorsque une grande partie de l’Europe centrale et orientale a
rejoint l’Union.
Aujourd’hui, alors que nous préparons à nouveau de nouveaux membres, nous le
faisons à nouveau, motivés par des questions de paix, de démocratie et de
sécurité.
À chacun de ces moments déterminants de notre histoire récente, la politique
d’élargissement a joué un rôle central.
Aujourd’hui, une fois de plus, nous devons repousser les forces qui visent à
déstabiliser notre continent.
Nous devons nettoyer notre continent des autocraties.
Nous devons défendre notre espace de liberté et de démocratie.
Et, une fois de plus, nous envisageons la politique d’élargissement pour
apporter des réponses, pour combler les lacunes en matière de prospérité, de
liberté et de stabilité à travers notre Europe.
Et combler les lacunes exploitées par nos adversaires, trafiquants d’êtres
humains et criminels.
Mais la politique d’élargissement n’a pas seulement été un moteur de changement
dans nos pays candidats.
Cela a également été le déclencheur d’incendie de nous regarder et d’apporter
des réponses aux préoccupations de nos citoyens. Qu’il s’agisse de nos modèles
sociaux et économiques, des migrations, de la corruption ou du crime organisé.
Malgré tout ce que l’élargissement a apporté à notre continent – ou peut-être
exactement parce que c’est une force qui entraîne le changement -
l’élargissement vient trop souvent avec des associations négatives.
À ce moment critique pour l’Europe, nous devons rompre ces associations.
Et fournir des réponses crédibles « pour bien faire » et veiller à ce
qu’une Union plus grande renforce l’Europe.
Alors, comment faisons-nous correctement ?
Comment pouvons-nous terminer le travail et achever l’unification de l’Europe ?
C’est pourquoi je suis si heureux de me tenir ici devant vous pour le premier Forum
sur l’élargissement. Ces questions fondamentales sur l’avenir de l’Europe
nécessitent un débat ouvert.
Un débat dans lequel tous ceux qui le souhaitent peuvent avoir une voix. Gouvernements
et société civile. Parlements européen et nationaux. États membres actuels et
futurs.
Ce forum fait partie de notre réponse : nous voulons ce débat. Et nous le
voulons maintenant.
Dans l’ensemble, 2025 a été une bonne année pour l’élargissement. Une année où
beaucoup de choses ont avancé. Le Monténégro, l’Albanie, la Moldavie et
l’Ukraine ont réalisé des progrès significatifs sur la voie de l’UE jusqu’à
présent. Cela montre que les réformes portent leurs fruits.
L’UE a également intensifié son intégration progressive, notamment par le biais
de la facilité pour l’Ukraine et des plans de croissance pour les Balkans
occidentaux et la Moldavie. Cela fait déjà de l’Union européenne une réalité
vécue dans les candidats d’aujourd’hui.
Et nous devons suivre le rythme de l’urgence géopolitique de notre époque.
Je vois trois volets de notre travail alors que nous avançons.
Tout d’abord, tout progrès que nous réaliserons avec nos futurs États membres
doit être crédible. Nous devons aligner l’acquis de manière qualitative. Et
nous devons le mettre en œuvre efficacement. Il ne peut y avoir de raccourcis.
On me demande souvent : Ces arguments géopolitiques signifieront-ils que
nous devrions fermer les yeux et accueillir de nouveaux membres quoi qu’il
arrive ? Non, c’est exactement le contraire.
Lorsque les structures démocratiques sont faibles ou que l’état de droit est
défaillant, cela peut ouvrir la porte à une influence malveillante, à la
corruption et au crime organisé. Notre syndicat est fondé sur la confiance
entre ses membres.
Un élargissement réussi ne peut se produire que lorsqu’il y a de la confiance,
basée sur les mérites.
Deuxièmement, l’UE doit se préparer pour les nouveaux membres.
Nous travaillons actuellement sur un « examen de préparation » avant
l’adhésion. Nous devons savoir quel sera l’impact de l’élargissement futur sur
les principaux domaines politiques, notre budget et nos structures de
gouvernance. Et nous devons fournir des réponses fortes aux préoccupations et
inquiétudes de nos citoyens. Que signifie l’élargissement pour notre modèle de
protection sociale ? Comment renforcer le contrôle de nos frontières ? Comment
assurer le respect de l’état de droit après l’adhésion ? Et comment allons-nous
assurer une Union fonctionnant sans heurts et efficacement ?
Nous devons avoir une discussion ouverte sur le type de garanties que nous
allons inclure dans les futurs traités d’adhésion. Assurer nos citoyens que
l’intégrité de notre Union est protégée.
Il doit y avoir des garde-fous qui passent inaperçus pour nos nouveaux États
membres, lorsque chacun respecte ses responsabilités. Mais elles doivent
également être des mesures de protection qui peuvent avoir un impact
considérable, lorsque les nouveaux États membres ne respectent pas ces mêmes
règles.
Dans le même temps, se préparer pour les nouveaux États membres signifie
intensifier nos efforts de communication : pour porter la discussion sur
les avantages et les défis de l’élargissement aux débats nationaux.
Deux tiers des Européens nous disent qu’ils ne sont pas suffisamment informés. C’est
un problème que nous devons inverser. C’est une responsabilité partagée avec
nos États membres.
Troisièmement, il est temps d’élargir l’élargissement.
Les pays candidats mettent du temps à se réformer. Et parfois, nos États
membres prennent du temps pour décider. Temps que le monde d’aujourd’hui ne
nous accorde plus. Si nous n’agissons pas rapidement et avec détermination,
nous risquons de perdre le contrôle de la sécurité et de la stabilité sur notre
propre continent.
Lorsque mon pays, la Slovénie, s’est préparé à l’adhésion à l’UE, cela a été
principalement vu à travers le prisme de la prospérité.
Aujourd’hui, c’est aussi une question de sécurité.
Nous voyons que si nos voisins choisissent un avenir européen, ils sont
attaqués.
Aujourd’hui, nos pays candidats se tournent vers l’UE pour les protéger de ces
attaques. Nous devons le faire en faisant de l’intégration européenne une
réalité. Aujourd’hui. Pas demain.
Cela touche certains des éléments fondamentaux de l’Union européenne. Du marché
unique à l’énergie et à la sécurité.
Dans le domaine de la défense, c’est l’un de nos futurs États membres,
l’Ukraine, qui nous fait avancer et nous permet de faire progresser
l’intégration d’une manière inimaginable par le passé.
Nous intégrons déjà l’Ukraine, la Moldavie et les Balkans occidentaux dans des
chaînes de valeur paneuropéennes. Pour réduire les risques et attirer les
investissements.
Et d’ici 2027, l’Ukraine et la Moldavie seront intégrées au marché énergétique
de l’UE, protégeant nos futurs membres contre le chantage énergétique russe.
Nous ne devrions pas hésiter à réfléchir aux prochaines étapes et à la manière
dont nous pouvons intégrer nos pays candidats dans certaines de nos structures.
En effet, l’élargissement nous a ramené au voyage que nous avons commencé à la
suite de la Seconde Guerre mondiale.
La lutte pour les sociétés ouvertes, les démocraties, le respect du droit, pas
les puissants.
Les régimes autocratiques ne sont pas liés par les mêmes règles morales et
juridiques sur lesquelles nos démocraties sont fondées. Ils exploitent notre
ouverture en combattant un jeu asymétrique et en dépensant de grosses sommes
d’argent dans la propagande étatique et l’ingérence étrangère. Nulle part nous
ne voyons cela plus clairement que dans nos candidats. C’est pourquoi nous mettons
un filet de sécurité démocratique sur notre continent. Nous pouvons, et devons,
riposter.
Dans le bouclier de la démocratie que nous avons récemment proposé, nous avons
pour la première fois inclus nos pays candidats tout comme nos États membres.
Nous ne pouvons plus penser à défendre nos démocraties chez nous, dans notre
Union, sans la défendre dans nos pays candidats.
La guerre en Ukraine a commencé lorsque Kiev a commencé à se tourner vers
l’Europe pour consolider sa liberté et sa démocratie.
En Moldavie, nous venons de voir une élection où la Russie a dépensé sans
succès des centaines de millions pour saper les forces démocratiques
pro-européennes. Pour la cinquième fois depuis 2020, ils ont échoué.
Les stratégies de guerre hybride qui ont d’abord été utilisées contre la
démocratie en Ukraine et en Moldavie ont ensuite été vues dans d’autres parties
de l’Europe.
Il n’y a aucune raison de croire que cette tendance est prête à s’arrêter de
sitôt.
C’est pourquoi, -+–la nécessité d’une discussion renouvelée sur l’avenir de
l’élargissement et d’une Union élargie aujourd’hui est d’une importance
capitale.
C’est pourquoi ce premier Forum sur l’élargissement arrive à point nommé.
Commençons le débat. Ensemble. Aujourd’hui.
● Parlement européen
> Martin Hojsík
(vice-président)
> Allez vous battre en Ukraine.
Je vous en prie, nous en serons heureux. Les propos de Robert Fico à l'encontre
des étudiants et étudiantes qui se sont opposés à ses propos grossiers montrent
ce qu'il pense réellement de ses adversaires politiques.
En exprimant une opinion différente, en quittant la salle, les étudiants ont
vraiment mis Fico en colère. Et au lieu de respecter une opinion différente, il
envoie ses opposants politiques au front.
Il faut rappeler à ces pontes communistes ce qui s'est passé lorsque les
communistes ont attaqué les étudiants, nos enfants.
Les étudiants sont notre conscience. Nous ne pouvons pas les décevoir. Nous ne
pouvons pas nous décevoir.
Allons dire à Robert Fico que cela suffit. Que nous ne renoncerons pas à
novembre, à notre place en Europe et à notre liberté. Le 17 novembre à 18h00,
Place de la Liberté.
♦ Renew Europe
(groupe centriste et libéral au Parlement européen)
[Nota: les propos tenus par les députés européens français sont à lire dans
Propos centristes France]
Billy Kelleher (premier vice-président)
> Les femmes ne reçoivent pas
les soins de santé appropriés dont elles ont besoin et qu’elles méritent. Il y
a un biais systémique contre les femmes. Cela doit être abordé.
> Il serait grossièrement irresponsable de la part de l’UE de présumer que la Russie n’est pas une menace réelle pour la sécurité européenne. La naïveté superficielle de certaines personnes face à l’agression russe en Ukraine et maintenant le harcèlement de l’UE est très alarmante. La gauche radicale continue d’excuser Poutine.
> La politique est une question de résultats, et, maintenant plus que jamais, il est vital que l’UE tienne ses promesses.
> Profondément triste jour car le Parlement européen vote, non pas pour simplifier, mais pour éliminer de nombreuses mesures progressives de diligence raisonnable sur l’exploitation des enfants, la durabilité et les droits à l’emploi. La cause : la droite passe du flirt avec l’extrême droite à se mettre au lit avec l’extrême droite. Honteux.
> Même le héros de l’extrême droite Elon Musk dit que le changement climatique est indéniable. Les personnes de l’extrême droite en Europe qui rendent hommage à Elon et MAGA devraient l’écouter quand il dit que les énergies renouvelables sont nécessaires pour faire face au changement climatique.
> Juste un rappel
pour les personnes qui plaident pour que l’Irlande quitte l’UE. Il n’y a tout
simplement aucun avantage à Brexit, et le Royaume-Uni a subi de réels dommages
économiques. L’idée que l’Irlande prospérerait en quittant l’UE est risible et
irresponsable. Il n’y a pas de collines ensoleillées quand vous y allez seul.
Si nous voulons réduire le coût de l’électricité pour les entreprises et les
familles européennes, alors nous devons accélérer la gestion des autorisations
et la planification au niveau de l’UE et des États membres.
Les retards augmentent les coûts et mettent les familles et les entreprises
sous une énorme pression financière.
Gerben-Jan Gerbrandy (vice-président)
> Le jour même où un nouveau rapport avertit que le monde est toujours
sur une trajectoire catastrophique vers une hausse de température de 2,6 °C, le
Parlement européen a voté aujourd’hui en faveur d’un objectif contraignant
visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre de l’Europe de 90 %
d’ici 2040, une étape clé sur la voie de la neutralité climatique en 2050.
Ce vote est une victoire du bon sens, de l’industrie propre et d’une Europe qui
tient ses promesses. (…)
Il s’agit d’un choix stratégique pour notre industrie. La plupart des
entreprises prennent déjà les bonnes décisions, et elles méritent une ambition
climatique claire. Notre tâche est de donner aux entreprises européennes la
confiance nécessaire pour innover et investir. Elles créent des emplois de
qualité, réduisent notre dépendance aux combustibles fossiles importés et
maintiennent la compétitivité de l’Europe dans la course mondiale aux
technologies propres. (…)
L’extrême droite a voté contre l’avenir de l’Europe. Ils prétendent défendre
les travailleurs et la compétitivité, mais leur plan ferait grimper les coûts
de l’énergie, renforcerait la dépendance aux fossiles et pousserait les
investissements hors d’Europe. Les libéraux européens défendent la responsabilité,
pas le déni. (…)
L’Europe est le continent qui se réchauffe le plus rapidement au monde. Tenir
le cap n’est pas seulement essentiel pour protéger le climat, c’est
indispensable pour protéger notre économie, notre sécurité et notre prospérité
future. Le centre a tenu, et l’Europe avance ensemble.
Lucia Yar (députée)
> Pour la première fois, la position du Parlement européen sur la
Stratégie pour l’égalité de genre appelle à inclure le droit à l’avortement sûr
et légal dans la Charte des droits fondamentaux. C’est une étape historique
pour la liberté et l’égalité des femmes en Europe. La santé et les droits
sexuels et reproductifs ne sont pas facultatifs : ils constituent le fondement
de la dignité, de l’autonomie et de la démocratie. Les femmes doivent être
protégées contre la violence, de percevoir un salaire et une retraite
équivalents, et d’avoir la possibilité d’accéder à des fonctions de direction
sur un pied d’égalité. La Stratégie post-2025 doit transformer ces principes en
réalité et garantir que les droits existants soient enfin appliqués dans chaque
État membre. Les femmes ont assez attendu : l’égalité doit se vivre, pas se
promettre. »
Helmut Brandstätter (député)
> Renew Europe s’emploiera désormais à renforcer la proposition de la
Commission, en veillant à ce que le bouclier de la démocratie européenne
devienne un cadre solide et applicable qui protège véritablement les citoyens,
les élections et la liberté d’information dans toute l’Europe. Le groupe
exhorte la Commission à s’aligner sur la résolution du Parlement et à présenter
une législation contraignante qui renforce la résilience de l’information en
Europe.
Michal Wiezik (député)
> La décision d’aujourd’hui prouve que l’Union européenne prend ses
engagements internationaux au sérieux. Nous agissons pour protéger la vie
marine en haute mer et sur les fonds marins internationaux, ces parties de
notre planète qui appartiennent à tous et aux générations futures. En intégrant
l’accord BBNJ dans le droit de l’UE, nous transformons des paroles mondiales en
actions européennes. (…)
Il ne s’agit pas seulement d’environnement. Protéger l’océan, c’est aussi
soutenir les pêcheurs, la recherche scientifique et les communautés côtières.
Des mers en bonne santé régulent le climat, nourrissent les populations et
créent des emplois. Ce que nous faisons pour l’océan, nous le faisons pour
nous-mêmes. (…)
L’extrême droite a une fois de plus tenté de bloquer les progrès et de remettre
en cause la coopération internationale. Mais l’Europe a choisi la
responsabilité plutôt que le déni. Nous avons démontré que le multilatéralisme,
la collaboration et la gouvernance fondée sur la science sont la seule voie à
suivre. (…)
Cette directive illustre ce que l’Europe fait de mieux : montrer l’exemple.
Elle protège l’océan, renforce la coopération internationale et favorise la
science et l’innovation. Renew Europe est fier de faire de cette loi une
vitrine de l’action européenne au service des citoyens, de la planète et de la
prospérité.
Christine Singer (député)
> La simplification ne doit pas rester cantonnée aux administrations ;
elle doit atteindre les exploitations, là où elle est réellement nécessaire.
Avec ce paquet, nous montrons que la déréglementation et la protection de
l’environnement ne sont pas contradictoires, mais peuvent aller de pair
Avec la nouvelle option de date charnière pour la définition des prairies
permanentes, nous supprimons une réglementation impraticable et créons une
véritable situation gagnant-gagnant pour l’agriculture et l’environnement : les
agriculteurs qui n’auront plus à labourer leurs terres tous les quelques années
pour se conformer aux règles de l’UE conserveront des prairies précieuses et
stockeront du CO₂ dans le sol
Grâce à l’option de dérogation ciblée aux obligations en matière
d’érosion des sols, nous veillons à ce que les agriculteurs puissent cultiver
leur sol en cas d’infestation grave de ravageurs ou de maladies afin de
protéger leurs cultures. Cela réduit le besoin de protection chimique des
plantes et encourage davantage de bon sens et de durabilité dans les pratiques
agricoles.
► Pays membres de
l’Union européenne
● Allemagne
♦ FDP
> La coalition de centre-droit doit enfin mettre un terme à ses projets
de retraite et entreprendre des réformes radicales. Sans financement, le
système actuel s'effondrera. Si Friedrich Merz n'agit pas maintenant, son
mandat de chancelier sera marqué par le slogan « Les retraites ne sont pas
assurées ».
> Le gouvernement de grande coalition actuel fonce droit dans le mur et provoque une catastrophe des retraites. Le temps presse.
> Le plan de retraite est dénué de tout fondement. Il ne doit pas être mis en œuvre. Des réformes, notamment un régime de retraite par actions, sont attendues depuis trop longtemps.
> Ceux qui restreignent les possibilités d'emploi aujourd'hui risquent de dissuader nombre de personnes de travailler à temps partiel. L'essentiel est d'élargir les perspectives d'avancement et de motivation individuelles, et non de les limiter.
Christian Dürr (président)
> Le fond du débat : jouer les boomers contre la GenZ, nous n’avons
pas besoin de bashing des générations mais d’un changement de système. L’argent
dont il s’agit pour la retraite serait simplement mis dans une rente d’actions,
ce qui aurait déjà beaucoup gagné.
> Le différend sur les retraites montre que la CDU et le SPD sont loin de réformes - encore moins d’une restructuration des systèmes de sécurité sociale. Nous devons enfin penser plus grand : l’Allemagne a besoin d’une rente d’actions et d’une couverture de l’assurance maladie!
> Merz parle d’une «compétition de sous-cotation», tandis que la coalition rouge et noire est chaque jour dans une fuite en avant avec des dettes au lieu de s’attaquer aux réformes. Merz nie maintenant tous les faits et les mesures cosmétiques ne seront plus suffisantes pour le système de retraite.
> L’excès d’une dette galopante de la CDU et du SPD est une erreur coûteuse. Pomper l’argent des contribuables dans des systèmes délabrés et refuser des réformes structurelles audacieuses de l’État-providence ainsi que des allégements réels pour les classes moyennes et les travailleurs nous immobilise.
> Après une dette record et un paquet de retraites, le
gouvernement fédéral s’en prend à nouveau à la jeune génération. En période de
guerre hybride, l’armée fédérale doit être mieux équipée et un employeur
attrayant. Nous avons besoin des meilleurs, pas de ceux qui ont été tirés au
sort.
Dans le même temps, en matière de défense, nous ne pouvons pas nous permettre
de renoncer à la moitié du pays. La loi fondamentale devrait être modifiée afin
de pouvoir inclure les femmes. Siècle complètement hors du temps.
> Les économistes confirment que le plan de faire des dettes record et de retarder les réformes a échoué. Le fait de ne pas investir 50% du capital-risque dans des infrastructures n’est pas seulement une nouvelle brèche, mais nuit à la compétitivité.
> La CDU n'a pas seulement perdu le courage de réformer. Au lieu de restreindre les mini-emplois, elle doit renforcer l'emploi soumis aux cotisations sociales : allégements fiscaux, abattements fiscaux plus élevés et réformes sociales pour enfin freiner la flambée des coûts du travail non salarial.
Svenja Hahn (vice-présidente)
> Le Parlement européen est entré dans l'histoire aujourd'hui en
approuvant le tout premier accord commercial numérique autonome de l'UE ! Cet
accord établit de nouvelles normes internationales pour le commerce numérique
et fait passer notre partenariat commercial avec Singapour à un niveau
supérieur. Après le large soutien obtenu lors du vote en plénière
d'aujourd'hui, le message est clair : l'UE doit œuvrer à la conclusion d'autres
accords commerciaux numériques avec davantage de partenaires.
Nicole Buettner (secrétaire générale)
> La promesse d'ascension sociale offerte par l'économie sociale de
marché doit se concrétiser. La réforme de l'État-providence, et notamment des
retraites basées sur l'équité, est indispensable. Ce sujet aurait dû figurer à
l'ordre du jour du comité de coalition. Au lieu de cela, Merz s'accroche à des
régimes de retraite inabordables. Il aurait dû mettre fin à cette politique
irresponsable.
> On ne peut pas financer la croissance économique avec l’argent du contribuable. Il est temps d’opérer un changement radical : les entrepreneurs, les indépendants et les personnes ambitieuses ont besoin de plus de liberté, et non de toujours plus d’obstacles.
● Belgique
♦ Gouvernement
Maxime Prévot (vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, des Affaires
européennes et de la Coopération au développement de la Belgique)
> La Belgique condamne avec la plus grande fermeté et la plus grande
clarté la vague d'attaques russes massives qui ont frappé l'Ukraine ces
dernières semaines.
Ces bombardements ont délibérément ciblé des civils, des quartiers
résidentiels, des hôpitaux, des infrastructures énergétiques et des services
essentiels. Ils ont tué et blessé des innocents, y compris des enfants, et
plongé des communautés entières dans la peur et l'obscurité.
Soyons clairs : il s'agit de crimes de guerre. Ils s'inscrivent dans une
stratégie systématique visant à briser le moral du peuple ukrainien. Et
pourtant, malgré cette brutalité, les Ukrainiens continuent de faire preuve
d'un courage extraordinaire. Leur résilience face à la terreur force notre plus
profond respect et notre solidarité.
Nous sommes également profondément préoccupés par la frappe qui a touché
l'ambassade d'Azerbaïdjan à Kiev. Cibler une mission diplomatique est non
seulement inacceptable, mais constitue une attaque directe contre les principes
qui fondent le système international. La Belgique se tient fermement aux côtés
de l'Azerbaïdjan et de tout le personnel diplomatique touché par ces violences.
Au peuple ukrainien : vous n'êtes pas seul. Nous restons à vos côtés. Avec
nos partenaires européens et internationaux, nous continuerons à apporter notre
soutien et à accroître la pression sur la Russie jusqu'à ce que cette guerre
illégale et immorale prenne fin.
> La Belgique salue l’accord-cadre de Doha entre la RDC et le M23/AFC, une étape clé vers une paix durable dans l’est de la RDC. Nous appelons toutes les parties à maintenir la dynamique des négociations et à honorer leurs engagements.
> Dernière étape de notre mission en Amérique du Sud: le Mexique, grande économie d’Amérique et partenaire commercial privilégié pour la Belgique, le troisième plus grand investisseur européen du pays. Je m’y suis entretenu avec les autorités gouvernementales pour renforcer nos relations bilatérales et notre coopération multilatérale, notamment en ce qui concerne leur volontarisme, affiché sans déni, dans la lutte contre le trafic de drogues. Les échanges d’informations entre nos services de renseignement se multiplient mais les autorités restent confrontées à des défis de taille liés à la quantité démentielle de drogue produite et exportée et l’ingéniosité des processus de dissimulation. Le gouvernement Arizona a fait de ce combat une priorité pour réduire les importations au port d’Anvers-Bruges afin de réduire le trafic et les faits de violence grave qui menacent notre sécurité jusque dans nos rues. Sur le volet de la coopération internationale, nous avons visité le Centre international pour l’amélioration du maïs et du blé (CIMMYT), soutenu par la Belgique via une organisation intergouvernementale active dans la recherche scientifique. Son rôle de transformation des systèmes agroalimentaires par l'innovation scientifique est stratégique pour garantir la sécurité alimentaire mondiale. Ceci est essentiel dans un monde affecté par les changements climatiques et les conflits armés, qui causent famines et flux migratoires, avec des conséquences jusque chez nous. Nous avons également rencontré des entrepreneurs belges (UCB, ODOO…) et abordé les opportunités économiques offertes par le renouvellement de l’Accord global UE-Mexique dans les prochains mois. Enfin, nous avons participé à de multiples échanges avec la société civile sur les thèmes de la liberté d’expression et de la protection des journalistes, et également avec des responsables des Nations Unies concernant le Développement (PNUD) et la lutte contre la Drogue et la criminalité (UNODC).
> La loi relative à la compensation financière pour les CPAS a été adoptée cette nuit par la chambre des députés. Je salue cette étape cruciale pour financer adéquatement les CPAS et accompagner de manière appropriée les demandeurs d’emploi dans le cadre de la réforme de l’assurance chômage. Les Engagés avaient mis beaucoup d’énergie dans la négociation de l’été pour obtenir ces indispensables moyens. Engagement tenu.
> Deuxième étape de la mission en Amérique latine : la lutte contre contre la criminalité organisée et le trafic de drogue en Colombie. Nous devons intensifier notre coopération pour réduire drastiquement les productions locales et donc les exportations de drogue vers notre pays via le port d’Anvers-Bruges. C’est en travaillant à la source qu’une réponse préventive pourra être apportée afin de réduire le trafic et les faits de violence qui s’importent aussi chez nous. Notre pays collabore à cet effet avec l’organisation onusienne UNODC, l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime. Cette organisation œuvre également pour le développement agricole durable, facilitant notamment la transition de la culture illégale de coca vers celle légale du café, de cacao et de miel. Au delà de mettre fin au trafic, c’est aussi tirer un trait sur des décennies de criminalité touchant la population locale. Nous nous sommes rendus dans une de ces exploitations pour découvrir de près les résultats concrets d’un de ces projets lors d’une visite chez une productrice locale de café avant de visiter la coopérative qui transforme ses productions. —— Nous avons ensuite visité le port de Santa Marta qui, en raison de sa situation géographique, constitue un hub commercial crucial - Santa Marta est le principal port d’exportation de bananes vers le port d’Anvers-Bruges - mais aussi un point sensible pour le trafic de cocaïne et de drogues vers l’Europe. De très nombreux contrôles y sont effectués pour repérer les trafiquants qui rivalisent d’ingéniosité.
> C'était une demande, notamment exprimée par notre Parlement, que j’avais personnellement relayée à mon homologue algérien : Boualem Sansal est libre. Je m'en réjouis et salue le geste humanitaire du Président Tebboune. Je remercie celles et ceux qui ont œuvré à ce dénouement heureux, dont le Président Steinmeier.
> J’ai pu participer dimanche aux dernières heures du sommet EU-Celac où sont repésentés les Gouvernements des États de l’UE, d’Amérique latine et des Caraïbes pour approfondir notre coopération politique, économique et de sécurité. J’y ai représenté la Belgique avant d’assurer de nombreuses réunions diplomatiques bilatérales ou échanges notamment avec mes homologues du Brésil, du Costa Rica, de la Jamaïque, du Pérou, du Guatemala, de l’Uruguay et du Chili afin de poser les bases de relations bilatérales solides. L’objectif : d’une part consolider et renforcer nos relations commerciales dans un contexte où les échanges mondiaux sont fragilisés par une guerre tarifaire internationale et nous impose plus que jamais de diversifier nos partenariats. D’autre part, il s’agissait également de renforcer notre coopération en matière de lutte contre le narcotrafic. Enfin, j’ai également pu m’entretenir avec le président du Conseil européen Antonio Costa.
♦ Les Engagés
Yvan Verougstraete (président, député
européen)
> Arrêtons de faire peur. Je comprends la frustration et les
inquiétudes et ne minimise certainement pas les difficultés. Je sais en effet
que ces réformes ne sont simples pour personne. Mais je voudrais quand-même
rassurer un peu les enseignants qui, heureusement, continueront à avoir des
pensions plus hautes que la moyenne après la réforme. Pour être factuel : on
parle de pensions entre 2350 et 3600 € nets selon l’âge et le diplôme
Dans certains cas, ça représentera une diminution. Mais pour rappel : la
pension moyenne en Belgique est de 1700 € nets. Nous aurions évidemment préféré
pouvoir offrir plus et ne pas devoir faire d’efforts comme le propose
l’opposition, loin de se soucier de l’avenir… Croire que le problème va se
régler tout seul, c’est foncer droit dans le mur. Réformer aujourd’hui, c’est
garantir aux jeunes enseignants une retraite solide demain.
> Le redressement de nos finances publiques n’est pas une option, c’est une nécessité vitale. Depuis des mois, nous alertons, chiffres et faits à l’appui. Les réformes que nous portons ne sont pas un caprice politique : elles sont l’unique chemin pour éviter la chute. Nous payons aujourd’hui le prix de l’immobilisme et de l’inaction des précédents gouvernements. Selon les prévisions de la Commission européenne, notre pays aura le plus grand déficit de la zone euro en 2027. Ces projections ne prennent pas en compte les décisions de l’Arizona dont les mesures ne sont pas encore entrées en vigueur. Oui, certaines de ces décisions dérangent et bousculent des habitudes. Mais nous réformons pour garantir et protéger, pour éviter que s’effondrent demain nos pensions, nos soins de santé, notre sécurité sociale, notre transition climatique, notre cohésion, notre économie… bref, tout ce qui fait tenir notre société debout. Aujourd’hui, d’anciens “mauvais élèves” européens nous dépassent. La Grèce, l’Espagne ou le Portugal présentent de meilleures finances que nous. Il est temps d’ouvrir les yeux : refuser le changement, c’est s’enfermer dans le déni. Il nous faut le courage de reconnaître que certains « acquis » ne sont plus soutenables. Cette lucidité n’est pas un renoncement : c’est un acte de responsabilité envers notre pays et nos enfants. Ce n’est qu’en menant des réformes fortes, justes et assumées que nous pourrons rebâtir un avenir solide, enthousiasmant et digne de nos ambitions.
> Aujourd’hui, nous nous souvenons. Il y a dix ans, la nuit du 13 novembre 2015 à Paris, le drame de Bataclan et des lieux alentours a brisé 130 vies, blessé des centaines d’autres, et marqué l’ensemble de notre continent. Au sein du Parlement européen, nous marquons cette commémoration en séance plénière, non pas pour céder à la peur, mais pour affirmer que la mémoire, la solidarité et la vigilance sont les remparts de notre démocratie. Ce devoir de mémoire nous unit, il nous rappelle que face à la haine, nos valeurs de liberté, de tolérance et de démocratie restent notre plus grande force. À toutes les victimes, aux familles, aux survivants : nous vous portons dans nos pensées. Que ce moment serve aussi de signal : jamais nous ne détournerons le regard, jamais nous n’oublierons.
♦ DéFI
François de Smet (député)
> Monsieur le Premier ministre, je suis étonné que vous ayez le temps d'être
ici. Vous n'avez toujours pas de budget, vous n'avez réuni aucun kern en 10
jours, la Belgique est devenue lanterne rouge des pays de l'UE en déficit
budgétaire... ... mais vous trouvez le temps d'avancer sur la suppression du
Sénat ou la réforme de la Cour constitutionnelle. Des réformes non urgentes
mais qui vont dans un seul sens: moins de Belgique, agenda de la N-VA.
> Le Premier ministre nous présente la réforme Arizona de notre Cour constitutionnelle. Pour l'essentiel, plus de conditions pour être désigné juge - notamment l'obligation d'avoir un diplôme de droit et d'être bilingue - Mais aucune remise en cause du principal problème: la politisation assumée de la Cour puisque la moitié des juges sont des ex parlementaires désignés par les partis politiques selon un tour convenu, même si formellement cela se fait par le Parlement. DéFI demande depuis longtemps la dépolitisation complète de la Cour constitutionnelle, et nous avons déposé un texte de loi en ce sens. Mais l'Arizona maintiendra cette conception particratique, hélas.
> La fameuse «loi de compensation» des CPAS pour les aider à colmater la vague d'exclus qui arrive est brandie par les Engagés comme une victoire. Comme d'habitude, les seules victoires de ce parti consistent à freiner, atténuer ce que fait le reste du gouvernement. Il faut donc débunker cette soi-disant avancée. Car on peut - comme DéFI - à la fois être contre le chômage à vie et considérer re que la réforme actuelle, par son parti pris idéologique et communautaire, nous amène vers un désastre. On se dirige droit vers un crash social d'une ampleur inouïe, en Wallonie et à Bruxelles et il suffit de prendre les chiffres, qui parlent d'eux-mêmes. Il y aura 190.000 futurs exclus du chômage, estimation sur l’année 2026 : - 80.000 en Wallonie - 40.000 à Bruxelles - 70.000 en Flandre Le nombre d’emplois vacants, qui est hélas en baisse parce que hélas la mauvaise conjoncture réduit les propositions d’emplois des entreprises, est de 164. 000 pour le pays (Statbel, septembre 25) : - 36.000 en Wallonie - 21.000 à Bruxelles - 107.000 en Flandre. Il n’y a donc qu’en Flandre qu’il existe numériquement davantage d’emplois disponibles que de chômeurs exclus. À Bruxelles et en Wallonie, il y a au contraire deux fois moins d’emplois disponibles que de chômeurs exclus ! L'Arizona nous a sorti une réforme idéologique, en refusant de mettre l'accent sur la formation (exemption limitée aux seuls métiers de la santé) et sur la création d'emplois. Avec cette idée magique que priver d'allocations allait suffire à CREER des emplois. C'est faux. Certains abus vont certainement prendre fin. Mais en l'état cette réforme va faire exploser le taux de pauvreté et non le taux d'emploi. Il aurait fallu : - une exemption pour tous ceux qui se forment dans les métiers en pénurie - une politique industrielle crédible Voilà pourquoi on a raison de s'en faire pour les CPAS, qui vont à l'évidence devoir gérer l'ingérable, avec des moyens insuffisants.
> 0,5 % seulement des containers scannés au port d'Anvers ! Monsieur le ministre, Ce mercredi, le procureur général du parquet général de Bruxelles Frédéric Van Leeuw s’est exprimé dans la presse et a notamment dit ceci: “Lutter contre la criminalité organisée, c’est aussi toucher à la liberté d’entreprendre, parce qu’on va devoir faire plus de contrôles. Voyez le port d’Anvers : il n’y a que 0,5 % des conteneurs qui sont contrôlés. Et on nous dit clairement que si on contrôle 15 % des containers, Anvers va perdre des parts de marché.” Voilà une déclaration étonnante car votre gouvernement, lui, ne cesse d’affirmer qu’investir dans le scanning des conteneurs est une priorité. Qui dit vrai ? Est-ce que réellement aujourd’hui, votre gouvernement Arizona ne contrôle que 0,5% de conteneurs à Anvers ? Deux, quel est votre objectif - et je voudrais entendre de vous un objectif chiffré, ce que vous évitez jusqu’ici soigneusement de donner. Parce que franchement le doute est permis : Y a-t-il dans ce gouvernement une vraie volonté de lutter contre la cocaïne entrant à Anvers ? Ou alors, comme on doit le comprendre, on ne se donne pas vraiment tous les moyens de le faire, puisqu’on ne veut surtout pas entraver l’économie du port d’Anvers ? A tous les donneurs de leçon sur la sécurité à Bruxelles qui s'expriment ici, je veux rappeler ceci: tant que le port d’Anvers laisse passer la cocaïne, vous aurez des fusillades dans les rues de Bruxelles, et vous aurez comme nous l’avons vu dernièrement à Anderlecht, des balles qui traversent la vitre de la chambre d’un enfant. Quand on fait primer l'économie sur la sécurité, on met des vies en danger. A Bruxelles. A Anvers. Et partout dans le pays. Ce n’est pas acceptable.
> Quelle formidable nouvelle ! Je me réjouis que l'écrivain Boualem Sansal puisse retrouver la liberté. Son emprisonnement était injuste. Bravo à tous ceux, dans de nombreux pays, qui se sont mobilisés pour que ce jour arrive, à commencer évidemment par Kamel Bencheikh, qui a déployé une énergie sans limite pour faire libérer son ami.
> L'une des premières mesures que DéFI prendrait si nous
participions à un gouvernement: un Parquet National Financier spécialisé en
lutte contre le criminalité financière, la corruption et le blanchiment
d'argent. Nous portons cette mesure avec Michel Claise depuis longtemps.
Pourquoi ? 1) parce que la Belgique est régulièrement pointée du doigt pour son
manque de vigueur dans la lutte contre la corruption. Le rapport récent de
Transparency International a vu la Belgique perdre quatre points dans le
classement de l’index de perception de la corruption, et le GRECO considère les
efforts de la Belgique dans ce domaine insatisfaisants 2) parce que ce serait
le meilleur outil pour lutter contre le narcotrafic qui gangrène nos rues - à
Anderlecht, une balle a traversé la vite de la chambre d'un enfant. Le
blanchiment, aujourd’hui, n’est pas une infraction accessoire : il est le
moteur invisible du narcotrafic, de la corruption et de la fraude fiscale. 3)
parce qu'en pleine crise budgétaire où l'on cherche partout des milliards, il est
normal d'aller chercher l'argent des criminels avant celui des citoyens. Chaque
euro récupéré auprès des criminels, c’est un euro réinvesti dans nos écoles,
dans nos hôpitaux, dans nos services publics. J'ai défendu un texte instaurant
ce parquet; je n'ai été soutenu que par des partis de gauche. Aucun parti de
l'Arizona ne nous a soutenus. C'est dommage, car voilà un sujet qui devrait
rassembler au-delà des clivages.
● Espagne
♦ Ciudadanos
> Croit-on vraiment qu'on puisse éradiquer la corruption tant que le
procureur général reste dépendant du gouvernement ? La corruption
prospérera toujours tant que le pouvoir exécutif nommera, financera et
révoquera le procureur général.
Chez Ciudadanos, nous croyons qu'une autre Espagne est possible. Nous allons la
construire.
> L'énergie nucléaire est essentielle à une transition énergétique réelle et durable.
> La dégradation de la vie politique de notre pays a
atteint des niveaux sans précédent avec l'affaire du procureur général.
Nous sommes convaincus qu'une autre Espagne est possible.
● Italie
♦ Azione
> Nous traversons les heures les
plus sombres qu'ait connues l'Occident depuis la Seconde Guerre mondiale. Notre
système est en crise et nos alliés historiques sont désormais dirigés par un
aspirant autocrate.
Mais c'est précisément dans l'adversité que le courage est essentiel. Le
courage de ne pas baisser les bras, de rester fermes, d'agir comme une grande
puissance. Le courage de défendre la démocratie libérale, nos valeurs et la
liberté.
Aujourd'hui, nous lançons notre campagne d'adhésion pour 2026. Pour renforcer
et bâtir ensemble une communauté d'hommes et de femmes indépendants, attachés à
la liberté et engagés dans sa défense. Une communauté de personnes qui n'ont
pas peur de sortir des sentiers battus et d'emprunter la voie la plus
difficile, la plus complexe.
Agissez pour l'Italie. Rejoignez cette communauté et contribuez à créer une
Italie plus juste, plus libre et plus forte.
Carlo Calenda
(secrétaire général)
> C’est un pays qui se perd dans une mer de rhétorique et de tape sur
les épaules mais qui en réalité ne veut pas valoriser les jeunes. Qui veut
qu’ils soient éternellement jeunes pour pouvoir leur expliquer quoi faire et
comment le faire avec un paternalisme extrême. Surtout pour les tromper.
Et la seule façon de changer les choses n’est pas d’attendre que quelqu’un vous
donne quelque chose, vous donne de l’espace. Prenez-le. Battez-vous pour vous,
pour vos revendications, pour vos droits, pour votre travail, pour pouvoir
vivre ici ou où vous voulez.
Créez des conflits, réconciliez-vous et prenez ce qui vous revient. Arrêtez de
penser que cela ne peut pas être fait. Mobilisez-vous. Ce n’est pas important
où, mais faites-le.
Il y a un moment dans l’histoire où on a besoin d’un grand idéalisme. Parce que
seul l’idéalisme peut restaurer la participation.
> Le Conseil supérieur de défense de lundi a réaffirmé
l’urgence d’intervenir pour se protéger de la guerre hybride-cognitive qui met
chaque jour en péril nos processus démocratiques.
Nous avons présenté une proposition visant à établir un bouclier de protection
pour nos institutions, et c’est pourquoi nous lançons aujourd’hui une pétition.
Que le gouvernement en discute et s’efforce d’adopter dès que possible les
instruments nécessaires pour nous défendre contre les ingérences étrangères.
> Sur la rectitude institutionnelle du Président de la République, je crois que personne en Italie ne peut avoir de doutes. Essayons de ne pas entraîner la présidence de la République dans des polémiques fantastiques et inopportunes.
> Nous parlons de la corruption ukrainienne justement parce que les Ukrainiens ont une agence nationale anti-corruption. De la corruption russe, nous n’en savons jamais rien. C’est la différence entre une démocratie et une dictature.
> Vous êtes prêt à défendre votre autonomie même quand elle sert de caisse de résonance aux thèses d’un dictateur fasciste et impérialiste. Mais vous ne voulez pas que des «sionistes» parlent dans vos universités et tous les jours vous répétez que nous sommes proches d’un nouveau fascisme. Donc non, vous n’êtes pas tolérants, vous êtes fascistes communistes sectaires. Et nous, démocrates et libéraux, avons non seulement le droit de combattre vos idées mais aussi le devoir de le faire.
> J’adore les poutiniens qui crient à la censure en Italie et prétendent que la Russie est le paradis des démocrates. Même mécanisme que le culte de l’URSS jusqu’en 1989. Nous n’avons censuré personne, nous avons dénoncé un événement avec des propagandistes poutiniens qui incluait un gars qui a apporté à Zacharova les signatures contre notre président républicain. Vous choisissez : démocrates antifascistes ou poutiniens fascistes. Les deux choses ne vont pas ensemble.
> On parle désormais de "Bouclier démocratique" contre les ingérences russes et chinoises en Europe et aux plus hauts niveaux des institutions italiennes.
> [Vous qui critiquez l’aide à l’Ukraine] êtes un bon exemple de citoyens qui pensent que sa liberté individuelle est détachée de la liberté de son pays. Vous pensez qu’envoyer du matériel de guerre (pas de l’argent) à hauteur d’un café par mois en Ukraine est une mauvaise affaire. Vous ne réalisez pas que la liberté collective - la capacité d’une nation à être indépendante, forte et non soumise à la volonté des autres - n’est pas séparée de votre liberté personnelle. Vous ne comprenez pas que si la Russie gagne en Ukraine, l’UE s’effondrera. Si l’UE s’effondre, nous deviendrons les vassaux de Poutine, XI ou Trump. Les vassaux se pressent et s’asservissent. Tout cela est hors de votre radar parce que vous considérez la liberté comme quelque chose d’acquis aussi parce que vous l’avez hérité sans combattre, avec les nombreux droits qui la composent. Vous avez cette fausse croyance parce que vous pensez que l’histoire commence avec vous. Vous n’avez aucun souvenir de ce qu’il nous a coûté de construire ce que nous avons et vous n’êtes pas conscient des leçons que l’histoire nous a données. Alors continuez à voter comme vous l’avez toujours fait, des gens qui vous promettent tout, ne vous donnent rien et vous trompent sur le futur en ne vous rappelant pas le passé. Demandez-vous seulement si cela a fonctionné jusqu’à présent.
> Plus la situation en Ukraine se complique, plus
l'influence de Poutine au sein du gouvernement et de l'opposition se fera
sentir. Il en va de même pour les propagandistes rémunérés et dévoués. Le
gouvernement ne doit pas céder à ces pressions.
Le fait que l'Italie n'ait pas confirmé l'achat d'armes américaines destinées à
Kiev est grave. Il est temps de renforcer notre soutien, et non de le réduire.
Évitons de nous ridiculiser.
> La politique est le seul domaine de l'activité humaine où l'on ne peut admettre ses erreurs ni justifier un changement d'avis. Tout cela engendre une grande méfiance entre les citoyens.
> Est-il vraiment surprenant que les instances indépendantes en Italie soient devenues des appendices des partis politiques, voire des entreprises publiques, souvent instrumentalisées pour compenser des défaites électorales ou obtenir des faveurs ? Les supprimer serait vain sans une refonte du processus de nomination. Personnellement, je recommande la même approche que celle utilisée pour les administrations extraordinaires au ministère du Développement économique : un appel à candidatures public, une sélection des CV par un jury de trois personnes compétentes pour vérification, et une nomination qui « valide » le processus de sélection. Autrement, nous aurons simplement plus de volontaires, souvent incompétents.
● Pologne
♦ Polska 2050
> Pendant des années, la
transparence des dépenses publiques n'était qu'une illusion. Les citoyens
n'avaient aucun moyen de savoir comment leur commune, leur école ou leur
administration dépensaient l'argent public. L'information était éparpillée,
difficile d'accès, et certains contrats étaient tout simplement invisibles.
C'est ainsi que sont apparus les scandales, le gaspillage et le sentiment que «
le gouvernement cache quelque chose ».
Polska 2050 souhaite mettre un terme
définitif à cette situation. C'est pourquoi nous proposons une transparence
totale :
- Chaque contrat supérieur à 500 PLN sera
inscrit dans un registre public unique, accessible à tous les citoyens.
- Mise en service du système : 1er
juillet 2026.
Ce changement donne aux citoyens le
contrôle des fonds publics. Moins de manipulation, plus de responsabilité. (…)
Depuis des années, le parti Droit et Justice (PiS) repousse sans cesse la
publication des contrats. Résultat ? Un manque de contrôle et le sentiment
que « quelqu'un cache quelque chose ».
C'est pourquoi nous l'affirmons
clairement aujourd'hui : assez de dissimulation des dépenses
publiques ! La transparence est le minimum d'une conduite responsable.
> Les promoteurs
immobiliers ont empoché plusieurs milliards de zlotys en « bonus», au détriment
des citoyens ordinaires.
Notre projet de loi mettra fin à cela ! Nous comptons sur un large soutien à la
Diète.
> Ce jeudi, une
commission parlementaire se réunira pour décider du sort de notre projet de loi
interdisant d'inclure la surface habitable dans le prix d'un appartement. La
résistance risque d'être forte et les prétextes ne manqueront pas.
L'enjeu est de taille. En fin de compte, il s'agit du « pur profit »
des promoteurs : des dizaines, voire des dizaines de milliers de zlotys
supplémentaires empochés par chaque client qui paie pour un bien inexistant.
Autrement dit : de l'argent facile qui va directement dans la poche du
promoteur.
Suivez attentivement les travaux de la commission jeudi, afin qu'aucun
« marchand corrompu » ne puisse faire échouer ce projet de loi.
> La Pologne ressent de plus en plus la menace russe, et pourtant, nombreux sont les politiciens qui souhaitent nous couper de l'Occident. Le Polexit est un projet du Kremlin, non de la Pologne.
> Les alliés de la
Confédération au sein de l'AfD s'en prennent désormais ouvertement à la
Pologne.
- « La Pologne représente une menace plus grande pour l'Allemagne que la Russie»‼️
- « La Pologne a
perpétré le plus grand déplacement de population de l'histoire » ‼️
- « La Pologne protège les terroristes » (dans le contexte du projet Nord
Stream) ‼️
Collaborer avec l'AfD, c'est saboter son propre État.
> Un programme de bourses est lancé pour les enfants issus de familles modestes qui peinent à pratiquer leurs passions. Il offre jusqu'à 15 000 PLN pour des activités extrascolaires pendant trois ans – un soutien qui peut véritablement transformer leur quotidien.
> Le président Nawrocki se vante d'avoir « 100 jours pour les Polonais ». Pourtant, son veto sur le parc de la vallée de l'Oder inférieur témoigne d'une tout autre réalité : un mépris total pour la voix du peuple et une confiance aveugle dans les murmures de ses collègues de parti. ,On ne peut qualifier cela d'action « pour la Pologne ».
> 60 milliards de
PLN ! C’est le montant que nous consacrons à la modernisation du réseau
ferroviaire, un investissement sans précédent ces dernières années. Ces fonds
proviennent de cinq sources principales :
- 18,3 milliards de PLN du Plan national de relance,
- 23,7 milliards de PLN des Fonds européens pour les infrastructures, le climat
et l’environnement,
- 10,9 milliards de PLN du Mécanisme pour l’interconnexion en Europe,
- 5 milliards de PLN des programmes régionaux,
- 3 milliards de PLN des Fonds européens pour la Pologne orientale.
Ces fonds transformeront le quotidien des voyageurs : de nouveaux trains,
des itinéraires plus sûrs et des gares où il sera enfin possible de s’asseoir,
de se détendre et d’attendre son train sereinement. Des lieux confortables et
agréables, qui faciliteront vos déplacements.
Et surtout : ce changement ne s’arrêtera pas à Varsovie, Cracovie ou
Gdańsk. L'impact le plus important se fera sentir dans les petites et moyennes
villes, où le train est souvent déterminant pour permettre aux usagers de se
rendre au travail, à l'école, chez le médecin ou au bureau.
Un meilleur réseau ferroviaire offrira davantage d'opportunités à toute la
Pologne.
> Dans de nombreuses régions de Pologne, les seniors se réunissent, travaillent et organisent des événements depuis des années, mais souvent de manière informelle, sans soutien ni cadre clair. Nous souhaitons structurer ces activités.
Nous mettons en place des règles transparentes pour les associations de seniors : des règles simples, la possibilité d’obtenir des subventions et un budget annuel minimum de 5 000 PLN pour le fonctionnement de l’association (montant plus élevé selon le nombre d’adhérents).
> Lorsque le président
Szymon Hołownia a levé les barrières devant la Diète (Sejm) il y a deux ans,
rares étaient ceux qui imaginaient que ce serait le début d'un changement bien
plus profond.
Les citoyens ne perçoivent plus la Diète comme une forteresse impénétrable. Ils
donnent leur avis sur les projets de loi, assistent aux auditions des candidats
et observent les débats – ils veulent simplement savoir ce qui s'y passe.
Les chiffres le confirment : 73 000 personnes ont exprimé leur
opinion lors de consultations législatives en ligne. Et 313 000 se sont
tout simplement déplacées, ont vu et ont senti que ce lieu leur appartenait
aussi.
Lorsque le président Szymon Hołownia a levé les barrières devant la Diète
(Sejm) il y a deux ans, rares étaient ceux qui imaginaient que ce serait le
début d'un changement bien plus profond.
Les citoyens ne perçoivent plus la Diète comme une forteresse impénétrable. Ils
donnent leur avis sur les projets de loi, assistent aux auditions des candidats
et observent les débats – ils veulent simplement savoir ce qui s'y passe.
Les chiffres le confirment : 73 000 personnes ont exprimé leur
opinion lors de consultations législatives en ligne. Et 313 000 se sont
tout simplement déplacées, ont vu et ont senti que ce lieu leur appartenait
aussi.
● Portugal
♦ Iniciativa liberal
> Le président de la République a promulgué aujourd'hui un décret qui
intensifie les peines pour l'occupation illégale des maisons et facilite
l'expulsion.
L'Initiative libérale a mené ce processus de défense de la propriété privée.
> Quand la justice ne peut pas juger, quel que soit le verdict, c'est la démocratie libérale qui est en difficulté et subie facilement attaquée par ceux qui veulent la détruire.
> L'Initiative libérale continue de révéler les chiffres
du budget. L'année prochaine, ce gouvernement continuera d'augmenter le nombre
de fonctionnaires, atteignant un record historique. Pendant ce temps, JN a
rapporté que la création de la « société à temps » prend 10 mois parce qu'il y
a pénurie d'employés, même si nous sommes au plus grand nombre jamais passé.
L'Initiative libérale a posé une question officielle : exigence de microdonnées
anonymes sur la position, l'organisation et la rémunération des agents de
l'administration publique.
Réponse officielle : «à cette date, il n'est pas encore possible d'assurer la
réponse appropriée, en raison de la dispersion des systèmes de ressources
humaines existantes dans l'administration publique.»
L'État ne sait pas où sont les fonctionnaires, combien ils gagnent et quoi
faire.
Il n'est pas possible de diriger un pays comme celui-ci et il n'est pas
possible de garder un pays enfermé par la bureaucratie et les services publics
administratifs qui ne fonctionnent pas.
L'Initiative libérale propose une forte non bureaucratie et une évaluation
croisée des fonctionnaires pour les répartir là où cela est nécessaire.
● Roumanie
♦ Gouvernement
Nicosur Dan (président)
> J'ai soumis à la Cour
constitutionnelle concernant la loi portant approbation du décret d'urgence qui
introduit un nouveau registre électronique unique des maladies transmissibles.
La loi prévoit la conservation de toutes les données médicales et personnelles,
y compris les diagnostics et l'historique complet de la maladie, pour toute la
vie de la personne et au moins 180 jours après, sans reconnaître le droit de
demander leur suppression, même s'il n'y a aucun risque de transmission de la
maladie. représente une intrusion disproportionnée dans la vie privée,
contrairement à l'art. 26 de la Constitution.
Dans le même temps, lorsque l'État gère des données sensibles, il doit y avoir
des règles claires et précises, des garanties contre les abus et des sanctions
fermes en cas de violation de la vie privée. La jurisprudence européenne
établit de telles normes, mais la loi renvoyée au CCR utilise des termes
imprécis, ne fait pas de distinction entre ceux qui ont l'obligation de
signaler et ceux qui peuvent accéder aux données et laisse des problèmes
essentiels aux actes administratifs secondaires.
Les applications numériques des soins de santé sont importantes pour prévenir
et contrôler les maladies transmissibles. Mais ils doivent fonctionner dans les
limites constitutionnelles et garantir une protection adéquate de la vie privée
et de la dignité humaine.
> J'ai eu une
discussion avec Fatih Birol, la présidente de l'Agence internationale de
l'énergie, qui m'a officiellement fait savoir que la Roumanie devrait rejoindre
cette prestigieuse organisation dès que possible en parallèle avec les membres
de l'Organisation pour la coopération et le développement économique.
L'adhésion à l'OCDE est une condition pour que notre pays fasse partie de
l'Agence internationale de l'énergie, car seuls les membres de l'Organisation
de coopération et de développement économiques peuvent faire partie de l'AIE.
L'organisation réunit les meilleurs spécialistes de l'énergie du monde entier
et la Roumanie peut bénéficier de leur expertise.
Nous avons parlé avec M. Birol de la sécurité énergétique dans un monde de plus
en plus dangereux et de la compétitivité de l'économie européenne dans le
contexte mondial et des investissements nécessaires pour que l'énergie qui
atteint nos citoyens et nos entreprises soit bientôt à des prix inférieurs à
ceux d'aujourd'hui.
L'Europe et la
Roumanie peuvent atteindre ces objectifs à moyen terme, mais beaucoup
d'investissements publics et privés, de détermination politique et de
coordination européenne sont nécessaires.
Je souhaite que, dès que possible, après avoir rejoint l'OCDE, la Roumanie soit
également à la table où les politiques énergétiques européennes et mondiales
sont débattues.
Ce n'est que de cette façon que nous pourrons être un leader dans l'industrie
énergétique.
> Nous avons reçu
au palais de Cotroceni, Enrico Letta, ancien Premier ministre d'Italie et
auteur du rapport «Bien plus qu'un marché", consacré à l'avenir du marché
unique européen.
Nous avons eu une discussion approfondie sur l'application des recommandations
du rapport en Roumanie et sur la façon dont nous pouvons nous aligner
stratégiquement sur le développement du marché unique. Notre pays est toujours
dans un processus de convergence, avec des lacunes et des défis régionaux en
matière d'infrastructure, de gouvernance et de capacités administratives, des
aspects clés qui affectent les entreprises et les investissements.
Nous avons abordé avec M. Letta et les opportunités de développement, en
particulier dans les domaines des finances, des télécommunications et de
l'énergie, mais nous avons également parlé de l'avenir de l'industrie Un
objectif central est que la Roumanie participe activement au renforcement
économique européen tout en développant ses propres entreprises compétitives.
J'ai discuté avec M. Letta de la nécessité d'avoir plus de champions européens
capables de rivaliser avec la concurrence aux États-Unis et en Chine afin que
nous puissions nous assurer qu'en Europe et en Roumanie, nous continuerons
d'avoir les emplois les mieux payés dans les industries.
● Suède
♦ Liberalerna
Simona Mohamsson (première secrétaire)
> Parfois, on me demande pourquoi moi et les libéraux parlons
tant de l'importance de lutter contre le code de l'honneur. Ma réponse est que
nous le faisons pour tous ceux qui vivent la vie d'Alexandra. Ces filles,
femmes, garçons et hommes dont la vie est une prison au milieu de nous. Comme
beaucoup d'entre vous, j'ai été profondément touché par l'histoire d'Alexandra.
Alexandra est une voix pour elle-même et pour les autres vivant dans une
situation similaire. Pour la fille qui n'a pas le droit de s'habiller comme
elle veut, le garçon qui n'a pas le droit d'aimer qui il veut, ou pour celui
qui est enlevé à la Suède. La liberté de grandir sans violence, coercition et
contrôle est non négociable.
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